今年是“十二五”规划的开局之年,在省委、省政府的坚强领导下,全省以科学发展观为指导,认真贯彻落实全省经济工作会议、省“两会”各项工作部署,各项工作起步扎实、推进有力、效果显现。经济运行总体延续了去年的良好势头,呈现出速度较快、效益较好、结构向好的良好态势;与此同时,就业、安全生产、节能、重点工程、民生社会事业全面加强,顺利实现了首季“开门红”。
一、经济增长速度较快,多数指标增幅高于全国
(一)全省生产总值增长较快。初步核算,一季度全省生产总值完成2200.9亿元,同比增长12.8%,增幅高于全国3.1个百分点。其中第一产业增加值84.3亿元,增长3.7%,第二产业增加值1277.3亿元,增长16.7%,第三产业增加值839.3亿元,增长8.5%。
(二)工业经济增长较快。一季度,全省规模以上工业增加值1185.9亿元,在去年同期增长39.8%的高位基础上,同比增长16.8%,增幅高于全国2.4个百分点。主要产品产量煤炭1.84亿吨,增长15.1%;焦炭2135.5万吨,增长10.4%;发电量563.5亿千瓦小时,增长4.9%;粗钢800万吨,增长11%;钢材725万吨,增长11.8%;水泥493万吨,增长57.5%。省监管7户煤炭企业煤炭产量9422万吨,同比增长18.1%。
(三)投资、消费、进出口“三驾马车”均保持较快增长。一季度,全省固定资产投资(不含农户)完成475.6亿元,同比增长29.6%,增幅高于上年同期2.5个百分点,高于全国4.6个百分点。
全省社会消费品零售总额888.3亿元,增长17%,增幅高于全国0.7个百分点;“家电下乡”销售额24.9亿元,是上年同期的2.2倍。特别是旅游业发展加速,带动旅游消费强劲增长,一季度全省旅游总收入200.2亿元,增长28.5%,增幅高出上年同期11.2个百分点。
全省外贸进出口总额35.7亿美元,增长43.8%,增幅高于全国14.3个百分点。其中出口12.6亿美元,增长46.9%;进口23.1亿美元,增长42.2%。
二、经济效益较好,企业增效、财政增收、居民得实惠
(一)企业效益总体提高幅度较大。1—2月份,全省规模以上工业企业实现利润141亿元,同比增长48.7%,利税284亿元,增长34.8%。其中煤炭行业销售收入877.4亿元,增长54.4%,利润126.3亿元,增长45.9%,利税221.2亿元,增长36.1%。省监管的22户国有重点企业的规模效益凸显,一季度资产总额同比增长17.2%,所有者权益增长156%,营业收入增长40.7%,利润增长20%。一季度,省属五个国有重点煤炭企业实现煤炭销售收入438亿元,同比增长24%;实现利润55亿元,同比增长19.6%。
(二)财政增幅大大高于上年同期。一季度,全省财政总收入完成587.6亿元,为年计划的28.2%,同比增长28.7%,增幅高于上年同期20.8个百分点,增收131亿元。其中一般预算收入319.9亿元,为年预算的28.76%,增长27.9%,增幅高于上年同期12.3个百分点,增收69.7亿元。
(三)城乡居民收入增长提速,农民收入增幅快于城镇居民。一季度,全省城镇居民人均可支配收入4538.7元,同比增长12.8%,增幅高于上年同期4.4个百分点,高于全国平均0.5个百分点。
三、结构调整继续取得进展,经济发展方式继续趋于好转
(一)投资结构继续优化,服务业投资比重继续提高。一季度全省固定资产投资(不含农户)中,服务业投资增长了37.3%,增速高于全省7.7个百分点,且比去年同期加快了3.7个百分点,服务业投资增速已连续第四年居三次产业之首,占全省投资的比重达到52.3%,同比提高了2.9个百分点。与此同时,工业产业投资逐渐升温,二产投资增速比上年同期加快了5.7个百分点,达到23.6%。
(二)鼓励类行业发展速度快于全省工业。一季度,全省装备制造业、食品工业增加值分别增长40.9%、21.4%,分别高出全省规模以上工业增加值增速24.1个、4.6个百分点。
(三)用电量、货运量等先行指标继续向好。一季度,全省全社会用电量400.9亿千瓦小时,同比增长10.5%,其中,工业用电量322.1亿千瓦小时,增长9.3%。全省公路货运量1.56亿吨,增长5.8%。太原铁路局一季度货运量13354万吨,同比增长9%,日均装车20723车,稳定在20000车以上。
(四)高耗能行业投资降温、增长减速。一季度全省焦炭、钢铁、有色、化工、水泥、电力等六大高耗能行业投资同比增幅(8%)低于工业投资平均增幅15.6个百分点,占工业投资的比重(38.2%)同比下降了5.6个百分点。与此同时,六大高耗能行业增加值增幅低于全省规模以上工业增加值增幅5.8个百分点。高耗能行业增长放缓,预示着全省经济增长的动力结构正在发生着积极的变化。
(五)能耗增长放缓,用电量尤其是工业用电量增幅明显缩小。近年来不断加大淘汰落后工作力度,不断加大传统产业改造升级力度,全省节能降耗效果逐步显现,用电量增幅明显放缓。一季度,全社会用电量10.5%的增幅不仅比去年同期大幅收窄了18.4个百分点,而且低于全省GDP增速2.3个百分点,低于全省工业增加值增速6.3个百分点。尤其是工业用电量9.3%的增幅比去年同期大幅收窄了20.8个百分点,而且低于全社会用电量增幅1.2个百分点,同时低于全省规模以上工业增加值增幅7.5个百分点。
(六)煤炭资源整合取得重大成果。截止目前,全省重组整合煤矿正式协议签订、主体企业接管到位、采矿许可证变更已基本完成,资金补偿按协议进度到位率为105.7%,按全部资金总额到位率为83.9%,煤矿企业名称预核准工作已全部完成,除少数列入过渡期生产的矿井外,已关闭到位矿井1404处,批准开工建设矿井421个,生产矿井正常组织生产,成效显现。资源整合后煤炭产业发展势头强劲,在资源利用、安全生产、上缴税收、资本收益、企业管理体制、环保效益等方面显现出多重成效,各项指标继续向好,安全生产形势进一步好转。煤矿企业家信心指数达到171.5,同比提高19.7,环比提高1.3;煤矿企业景气指数达到165.3,同比提高25.5,环比提高4,两大指数均在较强景气区间,并达到2005年以来最好景气水平。一季度,全省煤炭生产安全事故死亡人数同比大幅下降74.2%,百万吨死亡率由上年同期的0.411大幅下降到0.0924。
四、重点工程继续大力推进
省级240项重点工程今年计划完成投资2604亿元。一季度实际完成投资248亿元,同比增长96%,占年度计划投资的9.5%,同比提高3个百分点,再创历史最好水平;其中3月份推进速度明显加快,环比增长1.53倍,同比增长1倍。铁路建设投资86.4亿元,同比增长5.2倍;高速公路项目投资80亿元,增长46.6%;煤炭项目投资16亿元,增长1.2倍;电力项目投资28亿元,增长10%;产业结构调整项目投资18.4亿元,增长63%。这5类重点工程建设完成投资占到10大类完成投资总额的92%。省城十大建筑投资一季度已完成年度计划的20%。
五、惠农政策全面到位,农业生产形势稳定
随着省委、省政府各项支农惠农政策的及时足额落实到位,农民的生产积极性进一步提高。今年全省农作物播种面积5704万亩,增长10.3%,其中粮食作物种植面积4944万亩,增长1.75%,蔬菜面积366万亩,增长6.9%;在强有力的抗旱保苗措施和2、3月份有效降雨作用下,全省小麦旱情得到缓解,目前全省受旱和重旱面积分别下降至136万亩和27万亩,分别比旱情最重时下降82%和94%,已返青小麦一、二、三类苗的比例为3.5︰4︰2.5,与旱情最重时相比,一类苗比例提高了5个百分点。畜牧业发展平稳,生猪规模化养殖比重由去年初的26%提高到目前的35%,效益逐步显现,牛羊禽存栏和肉蛋奶产量稳步增长。
六、民营经济、中小企业逐步走出低谷,再现产销两旺
随着国家和我省关于鼓励引导民间投资、促进民营经济和中小企业发展的一系列政策措施的贯彻落实,特别是在全省民营经济转型跨越发展大会精神带动下,全省民营企业、中小企业发展逐步走出了国际金融危机阴影,三年来首次再现产销两旺的形势。一季度,全省民营企业、中小企业主要经济指标同比均在高位运行,增加值增长25.2%(2009年同期-16.5%、2010年同期10%),营业收入增长26.1%,利润增长25.7%,上缴税收增长28.6%,出口交货值增长34.5%,固定资产投资增长58.9%,企业数量增长6.1%,从业人数增长15%。
七、民生得到进一步保障和改善
(一)就业形势总体稳定,态势良好。通过一系列就业帮扶、创业带动政策的贯彻落实,今年全省的劳动就业形势在上年好转基础上进一步改善,与2009年困难局面相比,形势发生了根本性变化。一季度,全省城镇新增就业12.5万人,同比增长20%,增幅高于上年同期12.3个百分点。城镇登记失业率控制在3.5%,比上年同期下降了0.3个百分点,比去年全年平均低0.1个百分点,明显低于4.2%的年度调控目标。
(二)民生重点领域财政支出得到有力保障。一季度,全省一般预算支出增加101.8亿元,其中,企业养老、城乡低保和就业等补助的继续提高,带动社保和就业支出增加68.3亿元,增长2倍,增支额占到一般预算支出增支总量的2/3以上;医药卫生体制改革的深入、医保补助等标准的提高,带动全省医疗卫生支出增加4亿元,增长35.7%;以抗旱、农资补贴、水利建设等支出为主的农林水支出增加12.1亿元,增长40.6%。
(三)保障性住房继续大力推进,房地产市场平稳运行。“十二五”期间,全省计划建设保障性住房116万套,今年计划新开工建设包括廉租房、公租房、经济适用房、农村危房改造、棚户区改造等保障性住房37.54万套,比去年增加8万多套,计划投资269亿元。一季度,已开工10439套,开工率2.8%;包括新建和续建在内完成投资6.12亿元,投资完成率2.3%。
房地产市场价格调控措施正在产生积极的效果。2月底,全省商品住房销售价格为3179元/平方米,比去年底下降了147元/平方米,降幅为4.4%。太原市1—2月份商品住房平均销售价格为5886元/平方米,比去年底下降1160元/平方米,降幅为16.5%,是全国70个大中城市中新建住房价格环比下降的8个城市之一。3月份太原市新建住宅价格环比上涨0.3%,涨幅在全国70个大中城市中排42位;同比上涨1.6%,在全国70个大中城市中排第61位。
(四)农村新的“五个全覆盖”工程全面启动。各级迅速行动,各有关部门密切配合,启动实施“再用两年时间实现全省农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖、新型农村社会养老保险全覆盖”工程。各工程已初步摸清了底数,明确了建设任务、标准和年度分解计划,工程建设已全面启动。
八、安全生产形势继续向好
全省安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人、2010年比2009年减少505人的基础上,今年一季度同比继续减少94人,下降15.6%。煤矿事故死亡人数大幅下降,道路交通、非煤矿山、建筑、铁路等重点行业领域实现事故起数和死亡人数双下降。